ജനകീയാസൂത്രണം വഴിമുട്ടുന്നുവോ? കേരളത്തിലെ വികേന്ദ്രീകൃത ഭരണത്തിന് മുന്നിലെ ഗുരുതര മുന്നറിയിപ്പ്

ലോകത്തിന് മുന്നിൽ കേരളം അഭിമാനത്തോടെ അവതരിപ്പിച്ച ജനകീയാസൂത്രണ പ്രസ്ഥാനം ഇന്ന് വെറും ഔപചാരിക നടപടിയായി മാറുകയാണെന്ന ആശങ്ക ശക്തമാകുന്നു. അധികാരം അടിത്തട്ടിലേക്കെത്തിച്ച് സാധാരണക്കാരന്റെ ശബ്ദം ഭരണത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവരിക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ ആരംഭിച്ച ഈ പ്രക്രിയ, ഇപ്പോൾ ഉദ്യോഗസ്ഥ മേധാവിത്വത്തിന്റെയും രാഷ്ട്രീയ താൽപര്യങ്ങളുടെയും പിടിയിലാകുന്നുവെന്ന ആരോപണങ്ങളാണ് ഉയരുന്നത്.

തൃശ്ശൂർ ജില്ലയിലെ ചെങ്ങോട്ടുകാവ് പഞ്ചായത്ത് 11-ാം വാർഡിൽ നടന്ന സംഭവങ്ങൾ ഈ ജനാധിപത്യ തളർച്ചയുടെ പ്രതീകമായി മാറുകയാണ്. ഗ്രാമസഭയ്ക്ക് മുമ്പായി അയൽക്കൂട്ടങ്ങൾ ചേരേണ്ടതില്ല എന്ന ജനപ്രതിനിധികളുടെ പരസ്യപ്രസ്താവനകൾ, കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 3A ഉറപ്പുനൽകുന്ന വികേന്ദ്രീകൃത ഭരണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങളോടുള്ള തുറന്ന വെല്ലുവിളിയാണ്. നിയമപ്രകാരം, ഒരു പഞ്ചായത്തിലെ വികസന പദ്ധതികൾക്ക് അന്തിമ അംഗീകാരം നൽകേണ്ടത് അതത് വാർഡിലെ ഗ്രാമസഭയ്ക്കാണ്; അയൽക്കൂട്ടങ്ങൾ അതിന്റെ അടിത്തറയാണ്.

അയൽക്കൂട്ടങ്ങളെ അവഗണിക്കുമ്പോൾ നഷ്ടമാകുന്നത് ജനാധിപത്യം

ഒരു വാർഡിലെ മുഴുവൻ വോട്ടർമാർക്കും സംസാരിക്കാൻ കഴിയാത്തതിനാലാണ് 30–40 കുടുംബങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്ന അയൽക്കൂട്ടങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തിയത്. വികസനത്തിന്റെ ആദ്യഘട്ട ചർച്ചകൾ ഇവിടെ നടക്കുമ്പോൾ, ഓരോ വ്യക്തിക്കും സ്വന്തം അഭിപ്രായം തുറന്നുപറയാൻ അവസരം ലഭിച്ചിരുന്നു. ഒരുകാലത്ത് കേരളത്തിന്റെ വികസന മാതൃകയെ ലോകശ്രദ്ധയിലേക്കുയർത്തിയ കുടിവെള്ള, ജലസേചന പദ്ധതികൾ ഇതിന്റെ തെളിവുകളാണ്. ഇന്ന് അയൽക്കൂട്ടങ്ങളെ ഒതുക്കുന്നത് വികസനത്തെ ‘ജനകീയതയിൽ നിന്ന് ഉദ്യോഗസ്ഥകേന്ദ്രിതതയിലേക്കും’ മാറ്റുന്നു.

സുതാര്യത തകരുമ്പോൾ അഴിമതിക്ക് വഴിയൊരുങ്ങുന്നു

ജനങ്ങളുടെ നേരിട്ടുള്ള പങ്കാളിത്തം ഇല്ലാതാകുമ്പോൾ, അവകാശപ്പെട്ടവർ പുറത്താവുകയും രാഷ്ട്രീയ സ്വാധീനമുള്ളവർക്ക് മുൻഗണന ലഭിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന സ്ഥിതിയുണ്ടാകുന്നു. അയൽക്കൂട്ട ചർച്ചകളും സോഷ്യൽ ഓഡിറ്റിംഗും ഒഴിവാക്കുന്നത് അഴിമതിക്ക് വളരാൻ അനുകൂലമായ സാഹചര്യം സൃഷ്ടിക്കുന്നുവെന്നാണ് വിമർശനം. ജനങ്ങളുടെ പണം എവിടെ ചെലവാകുന്നു എന്ന് ചോദിക്കാനുള്ള അവകാശം ഇതിലൂടെ നിഷേധിക്കപ്പെടുന്നു.

ജനപ്രതിനിധികളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്നു

ഗ്രാമസഭയിൽ നടത്തിയ ചില പ്രസ്താവനകൾ നിയമത്തെയും ഭരണഘടനയെയും ബോധപൂർവ്വം അവഗണിക്കുന്നതാണെന്ന് ആരോപണമുണ്ട്. ജനങ്ങളെ നിയമം പഠിപ്പിക്കേണ്ട ജനപ്രതിനിധികൾ തന്നെ നിയമലംഘനത്തിന് വഴികാട്ടുന്നത് ജനാധിപത്യത്തിന് അപകടസൂചനയാണ്.

ജനാധിപത്യം സംരക്ഷിക്കപ്പെടണം

ജനകീയാസൂത്രണം ഫയലുകളിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങാതെ അയൽക്കൂട്ടങ്ങളിലും ഗ്രാമസഭകളിലും സജീവമായി നടപ്പാക്കപ്പെടണം. നിയമലംഘനങ്ങൾ നടത്തുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും ജനപ്രതിനിധികൾക്കുമെതിരെ ശക്തമായ നടപടികൾ ഉണ്ടായാൽ മാത്രമേ കേരളം ലോകത്തിന് മുന്നിൽ അവതരിപ്പിച്ച ജനാധിപത്യ മാതൃക നിലനിൽക്കൂ.

ചെങ്ങോട്ടുകാവ് 11-ാം വാർഡിലെ വോട്ടർമാരുടെ പ്രതിഷേധം
ഒരു വാർഡിന്റെ മാത്രം പ്രശ്നമല്ല— അത് കേരളത്തിന്റെ വികേന്ദ്രീകൃത ഭരണത്തെ കാക്കാനുള്ള ജനാധിപത്യ ജാഗ്രതയുടെ ശക്തമായ ശബ്ദമാണ്.